В январе состоялось заседание Правительства Тверской области, где был утвержден порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям на реализацию программ по поддержке местных инициатив, направленных на развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований, а также утвержден порядок проведения конкурсного отбора.
Программа разработана при поддержке Всемирного банка. Тверская область стала третьим регионом в России после Кировской области и Ставропольского края, где будет реализован проект. Принцип программы — софинансирование: 90 % суммы выделяется из областного бюджета, 7 % — из местного, 3 % — вложения самих местных жителей. Бюджетное финансирование ограничено фиксированной суммой: на реализацию каждого проекта будет выделяться до 500 тысяч рублей. Всего в 2013 году региональное Правительство предусмотрело на эти цели 30 миллионов рублей.
Данный проект уникален тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно жители решают, какой проект они будут реализовывать, и сколько собственных средств они готовы для этого затратить. В проекте участвуют исключительно поселения городского и сельского типа (по 2 поселения из каждого района).
У проекта две цели: решение конкретных местных проблем и вовлечение в эту работу самих граждан. Важной особенностью программы является непосредственное участие населения в каждом этапе реализации проекта. Глава поселения проводит сходы (собрания), на которых при широком участии населения определяются приоритетные для поселения проблемы, выбирается наиболее важная, определяется сумма, которую население готово собрать для софинансирования проекта, выбирается инициативная группа. Реализация проекта проходит под контролем населения. Акты выполненных работ подписываются главой поселения и представителями инициативной группы.
Специалисты Всемирного банка оказывают консультационную поддержку по ходу реализации проекта.
Основные направления микропроектов — это ремонт внутрипоселенческих дорог; водоснабжение; ремонт и реконструкция культурных и спортивных сооружений; обустройство детских площадок; благоустройство территории городского поселения; противопожарные мероприятия и сооружения и др. Заявки на получение субсидий готовятся администрацией городского поселения при широком общественном обсуждении.
Отбор как муниципалитетов, участвующих в программе, так и микропроектов для финансирования осуществляется на конкурсной основе в соответствии со специально разработанными критериями. Важное условие: реализация проекта должна быть выполнена в течение одного календарного года.
21 февраля текущего года в д. Ключевая Пальчихинского сельского поселения и с. Сельцы Селецкого сельского поселения состоялись собрания жителей для решения вопроса по включению сельских поселений в проект по поддержке местных инициатив. В проведении собрания приняли участие консультант Всемирного банка М. А. Хомутов и начальник Управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Е. А. Румянцева.
В ходе собраний были рассмотрены 3 вопроса: определение приоритетной проблемы — выбор объекта; выборы инициативной группы; определение вклада населения.
При обсуждении первого вопроса собравшиеся в зале жители д. Ключевая выбрали объект — противопожарный водоем. Слишком горьки воспоминания местных жителей о пожаре, уничтожившем исторический памятник, датируемый 1905 годом, духовный центр села — Христорождественскую церковь.
Селецкие же жители единогласно проголосовали за обустройство детской спортивно — игровой площадки.
В результате обсуждения второго вопроса была выбрана инициативная группа из числа жителей д. Ключевая. В Сельцах же этот вопрос рассматривался еще на первом собрании жителей, и на данном сходе инициативная группа уже отчиталась о проделанной ими работе. А это, прежде всего, решение вопроса сбора денег с населения, ведь сумма не может быть меньше чем 3,0 % от стоимости проекта. Этому и был посвящен третий вопрос повестки дня. Самый, пожалуй, сложный из всех, ведь нужно было определить какую сумму должен внести каждый житель, чтобы соблюсти требования участия в проекте. Нельзя сказать, что обсуждение прошло гладко. Были и споры, но решения были приняты.
Программа поддержки местных инициатив только начинает свой путь по Тверской области. Но тем муниципалитетам, кто хочет ею воспользоваться в следующем году уже сейчас надо браться за дело.
В. Русакова
На снимках: консультант Всемирного банка М. А. Хомутов, начальник Управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Е. А. Румянцева, глава Селецкого с. п. М. А. Зайцева; голосование жителей с. Селецы на сходе
