Все жизненноважные и актуальные вопросы, касающиеся жизнедеятельности предпринимательского сообщества в районе, обсуждаются на Совете предпринимателей, созданном при главе администрации района. Недавно состоялось очередное заседание Совета, причем проходило оно не в райцентре, а было выездным. Совет предпринимателей собрался в администрации Ривицкого сельского поселения. На заседание были приглашены глава Максатихинского района Н.Д.Вахин, главы администраций поселений: Ривицкого – Н.П.Серова, Трестенского – Г.Н.Сергеева, Кострецкого – Е.А.Хитрова, а также предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории данных поселений, в том числе главы крестьянско-фермерских хозяйств и жители, готовые открыть свое дело.

Главный специалист по торговле, туризму, связям с малым и средним предпринимательством Г.Н.Быков рассказал присутствующим о последних Федеральных, региональных и муниципальных законодательных актах по поддержке развития малого и среднего предпринимательства. Это ФЗ РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (он регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. ФЗ РФ от 17 июля 2009 г. № 162 – ФЗ о внесении изменений в статью 2 ФЗ (о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт и отдельные законодательные акты РФ).

В ходе обсуждения информации было высказано общее мнение о том, что предприниматель обязан изучать и знать законы, чтобы уметь защищать свои права и правильно вести себя с проверяющими. И с этим трудно не согласиться.

Если есть нарушения при проверках со стороны проверяющих, не бояться обращаться за помощью в прокуратуру, быть на равных с проверяющими – такое пожелание высказал член Совета предпринимателей С.П.Иванов.

О мерах поддержки при открытии новых видов предпринимательской деятельности рассказала директор Центра занятости населения Максатихинского района Н.П.Сергеева. Надежда Петровна подчеркнула, что несмотря на продолжающееся высвобождение работников на ряде предприятий района, социального взрыва не произошло. Центр занятости помогает тем предприятиям, где есть вакансии, подобрать квалифицированные кадры. Привлекает безработных на общественные работы и проводит большую работу по организации самозанятости, т.е. открытию своего дела. Для этого есть программа, по которой можно получить субсидию, и уже заключено 6 договоров. Рассказала о процедуре получения субсидии, сумма которой на сегодняшний день составляет 58800 рублей.

Директор межпоселенческой библиотеки Н.А.Степанова подробно рассказала о работе Делового информационного центра, созданного в помощь как опытным, так и начинающим предпринимателям, ответила на заданные вопросы. А Г.Н.Быков внес предложение для более плодотворной работы центра организовать в нем прием юриста, для чего предусмотреть в районном бюджете на будущий год определенные средства. И это предложение нашло поддержку собравшихся, так же, как и предложение о выпуске специальной странички для предпринимателей в районной газете «Вести Максатихи».

Г.Семенова

Основным вопросом на совещании в администрации района глава администрации В.В.Елиферов обозначил ход подготовки социальных объектов к зиме. О том, что делается со стороны коммунальной службы и предприятий, которые с ней тесно работают, доложил руководитель отдела ЖКХ В.В.Попов:

-Программа ремонтных работ на обозначенных объектах в плане подготовки их к работе в осенне-зимний период выполнена на 90 процентов. В намеченные сроки будет завершен ремонт водопроводной системы центральной районной больницы. Не будет проблем с отоплением микрорайона «Солнечный» от котельной «Теплоэнергосбыта». Ведутся работы по подключению к теплосети «Теплоэнергосбыта» пятиэтажного дома № 1 по ул.Восточной. В подвале дома откачена вода и скоро будет смонтирован бойлер, чтобы жителям дома дать горячую воду.

Делается необходимый запас топлива, как мазута, так угля, и дров.

По-прежнему остается проблема с запахом, который распространяется по поселку со стороны свалки и очистных сооружений.

-С этим вопросом будем разбираться сегодня, — отметил В.В.Елиферов. – Я собираю специалистов, которые должны определить причину этого запаха и предложить меры по его ликвидации.

Как всегда не обошлось без анализа наполняемости средствами районного бюджета. Руководитель отдела райфо С.М.Серова отметила, что сбор местных налогов оставляет желать лучшего. Есть проблемы с поступлением областных субсидий по образованию и здравоохранению. Руководителям этих отраслей надо поработать с соответствующими областными департаментами.

Руководитель отдела образования С.А.Виноградов сообщил, что, как и планировали, открыли дополнительную группу в детском саду № 2. Сейчас прорабатывается вопрос об открытии в октябре еще одной группы в этом же детском саду. Нужны деньги.

-Будем обращаться к депутатам, — сказал В.В.Елиферов. – И при всей скудности бюджета на это дело средства найдем.

И как бы в подтверждение тому, что детскому вопросу необходимо особое внимание руководитель отдела ЗАГС Т.А.Федорова заметила: «В августе хороший «урожай», в районе родилось 17 детей».

На этой оптимистической ноте и закончилось совещание.

Е.Озеров

Очередное заседание антикризисной комиссии глава администрации района В.В.Елиферов начал с освещения одной из наболевших проблем – о содержании дорог общего пользования. Состояние их крайне неудовлетворительное. Средств на их поддержание – ремонт, грейдирование – выделяется очень недостаточно. Губернатор области предлагает взять их в муниципальное пользование. Органы местного самоуправлении могли бы вскладчину взять на себя обслуживание дорог. Мое мнение, отметил В.В.Елиферов, надо продумать систему дополнительного сбора средств на их подсыпку и грейдирование. Это будет софинансирование из бюджетов района и поселка, сельских поселений, бизнессообщества и неплохо бы — владельцев автотранспорта, как предприятий, так и частных лиц. Предложении требует тщательной проработки, а главное понимания в участия в таких вложениях всех, пользующихся местными дорогами.

Руководитель ООО «Максатихаавтодор» М.Н.Гулиев сказал, что такой вариант был бы предпочтительней. Так как за счет привлеченных средств можно было бы гораздо чаще и оперативнее проводить ремонт и грейдирование. Он также отметил, что весь большегрузный транспорт – лесовозы, фискары и др. было бы разумно поставить на два ската. Односкатные машины разбивают и разрезают дорожное полотно.

Поступило и такое предложение – купить вскладчину грейдер и передать его какой-либо организации для выполнения данных работ.

А.Я.Чернышов, директор Удомельского лесничества, рассказал о принимаемых мерах по обеспечению населения дровами и деловой древесиной. Попутно отметил, что в сентябре исполняется 210 лет департаменту лесного хозяйства и в связи с этой датой работниками лесничества будет проведено озеленение поселка и центральных сельских поселений.

Что касается обеспечения дровами, то лесничеством разработан график по каждому поселению на прием заявлений и заключение договоров купли-продажи. А для удобства лесосеки максимально приближены к населенным пунктам.

ГУП «Максатихинский лесхоз», в свою очередь, готов предложить готовые дрова, в том числе и по льготе.

Деловая древесина на строительство и ремонт помещений предоставляется по такой же системе. Однако главам поселений предложено было усилить контроль за целевым использованием предоставляемой древесины. Выписанный на эти цели лес часто перепродается.

В.В.Елиферов попутно отметил, что в поселениях очень много бесхозных старых строений – сараев, бань и т.д. Они не представляют материального интереса. Их надо сносить. Речь также идет и о Максатихе. Надо облагораживать свои территории.

О проблемах занятости населения комиссии доложила директор центра Н.П.Сергеева. Они те же, что были отмечены ранее. Уровень безработицы по сравнению с прежним периодом снижен, однако к концу сентября он может вырасти. Надо шире привлекать людей к общественным работам, а также к индивидуальной предпринимательской деятельности. Средства и возможности для этого есть. А на некоторых предприятиях есть и свободные вакансии.

О начатой работе по подготовке схемы территориального планирования района рассказал зам.главы администрации района Ю.Б.Синеокий. В последний раз такая схема была подготовлена в 1978 году и состояла из множества разделов. В подготовленном виде новая схема будет содержать подробную социально-экономическую характеристику по каждому поселению и району в целом: количество населения и поселений, занимаемая территория и ее границы, дороги, инженерная инфраструктура и многое-многое другое. Это своего рода паспорт субъекта.

Возникла необходимость и о создании в поселениях муниципального земельного контроля. Это делается для того, пояснил В.В.Елиферов, чтобы сельскохозяйственные земли использовались строго по своему назначению. Надо через арбитражный суд возвращать неиспользуемые сельхозугодия. Взимаемые штрафы пойдут в бюджет.

Одна из злободневных проблем – транспортное обслуживание населения. Как оно осуществляется доложил директор Максатихинского АПП Маслов М.С.В настоящее время обслуживается семь социально-значимых пригородных маршрутов. Однако, в связи с наступившим учебным годом и необходимостью подвоза детей из сельских поселений, где школы закрылись, в Максатиху и обратно один из них – Максатиха – Спас-Забережье будет отменен. Причина не только в убыточности этого маршрута (15 тыс.руб. в месяц), но и в том, что нужен для этого еще один автобус. Средства в бюджете на его покупку заложены, но их недостаточно.

Резюме главы администрации района состояло в том, что народ в любом случае нельзя оставить без транспортного обслуживания. Надо будет искать пути решения. Все инициативы и предложения, высказанные на комиссии, будут реализовываться.

В.Горшков

Состоявшееся 25 августа очередное совещание с руководителями отделов и муниципальных организаций глава администрации района В.В.Елиферов начал с социальных вопросов.

В.В.Чижова, исполняющая обязанности главного врача центральной больницы, доложила о принимаемых мерах по ремонту электрооборудования, водоснабжения и сантехнического оснащения ЦРБ, укомплектованию штата врачами. В частности, было отмечено, что к настоящему времени остаются вакантными такие специальности, как терапевта, анестезиолога, хирурга, акушера-гинеколога и некоторые другие, что отрицательно сказывается на качестве медицинского обслуживания. Меры по подбору врачей принимаются различные – через областной департамент здравоохранения, интернет-сайт, службы занятости.

В.В.Елиферов отметил, что надо использовать все варианты, в том числе и через федеральную программу переселения, депутата областного Законодательного Собрания В.В.Данилова, заслуженного врача России.

Заведующая отделом культуры Н.Ф. Веселова проинформировала о состоянии клубов и библиотек в плане их подготовки к работе в зимний период.

Заведующая отделом ЗАГС Т.А.Федорова рассказала о результатах недавней проверки этого учреждения управлением министерства юстиции, результаты которой оказались положительными.

Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям (С.Н.Савелова) решается вопрос о передаче Ручковской школы под дом-интернат для детей-подростков или о ее продаже на аукционе. Собственность, заметил В.В.Елиферов, не должна быть бесхозной, иначе ее растащат. В данном случае желательно, чтобы она выполняла социальную миссию.

О завершении сенокосных работ и о том, как хозяйства приступают к уборке зерновых проинформировал М.Б.Абдуллаев, попутно отметив, что задерживаемый маслозаводом долг за молоко не позволяет своевременно и в полном объеме выплачивать зарплату работникам сельхозпредприятий.

…Начало П квартала. Финансовая ситуация в районе крайне неблагополучная. Доходная часть бюджета меньше уровня 2008 года на 8 млн.рублей. Прогноз роста доходов – всего лишь 2 млн.руб. Недополучено из доходных источников 24,8 млн.руб. Кредиторская задолженность бюджетным учреждениям на 1 апреля составляла 9,3 млн.руб. в т.ч. за коммунальные услуги – 2,6 млн.руб., налоги бюджетных учреждений – 2,4 млн.руб. Рост инфляции и, как результат, снижение социальных обязательств, принятых ранее.

Располагая лишь собственными и, кстати, крайне незначительными, доходами, под угрозу была поставлена своевременность выплаты зарплаты, оплата коммунальных услуг, связи, питание детей в дошкольных и школьных учреждениях, приобретение медикаментов, горюче-смазочных материалов, было приостановлено финансирование муниципальных целевых программ и участие в инвестиционных проектах на условиях софинансирования. Разрыв между расходами бюджета и возможностями получения дохода на 1 мая составил 20,4 млн.рублей. Кредиты за апрель-июнь возросли на 4,2 млн.руб.

Нам пришлось обратиться в департамент финансов администрации района для получения бюджетного кредита, чтобы покрыть кассовый разрыв. В соответствии с программой заимствований мы получили 15 млн.руб. Это позволило своевременно выплатить заработную плату работникам бюджетных организаций, погасить долги за коммунальные услуги, по налогам, направить часть средств на подготовку к зиме. Кроме того, было профинансировано открытие двух ясельных групп в детском саду № 2.

Очень важно и то, что решился вопрос о выделении персональных надбавок врачам центральной больницы, а также на установку противопожарной сигнализации. В наших планах приобрести в лизинг скорую помощь для ЦРБ, автопарк которой уже устарел.

Подготовка к осенне-зимнему периоду – важнейшая составляющая деятельности. На эти мероприятия предусмотрены дополнительные средства в размере 4,9 млн.руб., а также на отопление бюджетных учреждений – 3,1 млн.руб., на приобретение дров – 350 т.руб., на ремонт котельных Каменскому и Малышевскому сельским поселениям – 150 т.руб. В целом бюджет профинансировал данное мероприятие в размере 3,5 млн.руб. Администрацией района проавансированы коммунальные услуги по подготовке котельных к зиме на 700 тыс.руб.

Одна из составляющих бюджета – сбалансированность. В июле нашему муниципалитету из областного бюджета было выделено 24 млн.руб. Из этих средств погашен 10-миллионный кредит, можно сказать досрочно. Отсюда профинансированы расходы на оплату труда, погашен кредит, на питание детей, приобретенные дрова, медикаменты, налог на имущество и т.д.

Без расходов не может быть и доходов. Доходная часть бюджета на 1 августа выполнена на 57,8 процента, налоговые и неналоговые прибыли составили, соответственно 76,1 и 28,7 млн.руб., в прибыль пошли и 43,4 процента от предпринимательской деятельности.

Несколько снизились по сравнению с прошлым годом доходы (налоги) от деятельности физических лиц. Впрочем, это объяснимо сокращением рабочих мест на предприятиях и нормативам и отчислениям.

А вот единый налог на вмененный доход по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 5,2 процента, а сельскохозяйственный и того более – в 1,6 раза. Однако меньше стало поступать госпошлин. Доходы же аренды, в свою очередь, возросли.

Беспокоит ситуация, впрочем ее родословная – кризис, когда на имущество не находится покупателей, то есть состоятельных инвесторов. Это относится и к продаже земли.

Административные правонарушения в области дорожного движения, а также миграционные, тоже приносят часть дохода.

К сожалению, бюджет района за шесть месяцев 2009 года недополучил 5,2 млн.руб., из которых долг по налогу на доходы физических лиц составляет 4,9 млн.руб.

Финансы — своего рода краеугольный камень экономического благополучия. Учитывая их роль, администрация района проводит кропотливую работу по наполнению бюджета. Частично взысканы долги с муниципальных унитарных предприятий по НДФЛ.

В целом расходная часть бюджета на 1 августа исполнена на 52,6 процента, или на 114,6 млн.руб. из 218 млн. руб. по году. Это главным образом социальные расходы – на образование, культуру, здравоохранение, спорт и социальную политику.

Конечно, средств в бюджете на неотложные расходы крайне недостаточно. Но, тем не менее, финансовую посильную помощь поселениям мы оказываем: им предусмотрено было выделить 5,8 млн.руб., в т.ч. дотацию на сбалансированность – 637 тыс. руб., субсидию на водоснабжение и водоотведение – 130, исполнение полномочий по культуре – 4,9 млн.руб. В свою очередь поселения передали свои полномочия по исполнению расходов по культуре на 9,6 млн.руб., а на формирование и исполнение бюджета – 880 тыс.руб.

Очень важно и то, что в первую очередь нами профинансированы защищенные статьи расходов, имеющих социальное значение. Профинансированы также муниципальные целевые программы: выделены субсидии на обеспечение жильем молодых семей, оказана поддержка гражданам, пострадавшим от пожаров.

Программа социально-экономического развития района разработана до 2012 года. Немалое место в ней отведено антикризисным мероприятиям, экономии бюджетных средств. Проведено три аукциона в электронной и открытой форме на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Экономия бюджетных средств составила 353 тыс.руб.

Проводится бюджетная реформа. На ее проведение в текущем году получено 1,6 млн.руб. Они направлены для отделов культуры, образования, центральной районной больницы, детской музыкальной школе, которая преобразована в автономное учреждение.

Осуществляются меры по социальному развитию села, в частности, по улучшению жилищных условий, по организации общественного порядка, противодействию коррупции, совершенствованию информационно-телекоммуникационной инфраструктуре. Действует программа по снижению напряженности на рынке труда. К краткосрочным и временным общественным работам привлечено около 160 человек, индивидуальной предпринимательской деятельности – шесть.

Проведена реорганизация жилищно-коммунального хозяйства: водоснабжение, теплоснабжение, вывоз ТБО и ЖБО объединены в одно предприятие. Идет разъяснительная работа по созданию товариществ собственников жилья.

Подготовлены и планомерно осуществляются программы по развитию улично-дорожной сети и объектов благоустройства, обновлению подвижного состава автотранспортного пассажирского предприятия, повышению безопасности дорожного движения. Заканчивается реконструкция помещения регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД.

Создана межведомственная комиссия по устранению административных барьеров развитию малого и среднего предпринимательства.

В области образования создана гибкая многофункциональная сеть образовательных учреждений, которая учитывает возрастные и индивидуальные особенности детей. Результаты единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2009 году оказались выше по всем предметам, чем были в 2008.

Сегодня все учреждения муниципальной системы образования финансируются за счет бюджета – это 106 млн.руб. Для обеспечения доступности качественного образования целесообразно продолжить реструктуризацию школьной сети.

Довольно результативно решаются вопросы экономической самостоятельности в деятельности школ, обеспечения учебниками, введения эклективных курсов.

Ведется активная работа по подготовке школ к новому учебному году, для чего задействованы существенные средства муниципального и областного бюджетов, а также родительские и спонсорские средства.

К сети Интернет в настоящее время подключены 16 общеобразовательных учреждений. А 10 школ имеют собственную электронную почту. Появилась возможность для дистанционного дополнительного образования. А три школы имеют собственные сайты.

В летний период в районе действовало 17 детских оздоровительных лагерей при школах. В системе дошкольного образования создаются условия для сохранения здоровья и гармоничного развития детей.

В области здравоохранения принимаются меры по обеспечению готовности центральной больницы к оказанию медицинской помощи в случаях перебоев с электроснабжением – операционной, палаты интенсивной терапии, родильного отделения. Выполняются противопожарные мероприятия. Идет замена медицинского оборудования с истекшими сроками эксплуатации на новое. Планируется приобрести два автомобиля скорой медицинской помощи, один из них – в лизинг. Идет замена водопроводных и канализационных труб.

Молодежная политика и спорт. В районе с 2006 года действует программа «Обеспечение жильем молодых семей». Ежегодно 10 молодых семей по этой программе получали жилье, а нынче уже шесть семей.

В конце июня представители местного отделения ВОО «Молодая гвардия» – 28 человек – приняли участие в фестивале ЦФО – «Содружество». Максатихинская команда представила себя очень успешно. Лидер молодежного актива Грачик Петросян занял 2-е место в областном конкурсе «Лидер 21 века».

Принята программа «Развитие физической культуры и спорта в районе в 2009-2012 годы». На проведение спортивно-массовых мероприятий выделено 220 тыс.руб. Проведены спортивные праздники, посвященные нескольким знаменательным датам, чемпионаты района и области по волейболу, легкой атлетике, шахматам, футболу, турниры «Кожаный мяч» и другие. Взрослая команда «Молога» вышла в 1-ю лигу.

Программа развития сферы культуры сверстана до 2011 года. Главная задача – удовлетворение культурных потребностей населения и укрепление ее материально- технической базы. Проведена оптимизация учреждений культуры. Работниками этой сферы, в том числе и библиотечной, проведено 780 различных культурно-досуговых мероприятий. Создано 96 клубных формирований. При межпоселенческой центральной библиотеке создан и результативно действует деловой информационный центр, способствующий укреплению малого и среднего бизнеса в районе. Максатихинский же РДК является центром культурной жизни района, на базе которого проводятся самые значимые культурные мероприятия.

Убежден, что объединив усилия депутатского корпуса, администрации, бизнес-сообщества, граждан района, нам удастся преодолеть кризисные явления в экономике без существенного ущерба муниципальному образованию.