16 июля 2013 года вступил в силу закон Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области». Что нового нам сулит закон? На этот и другие вопросы отвечает и. о. министра ТЭК и ЖКХ Тверской области Дмитрий БАЗАРОВ.
— До 2013 года включительно, участие собственников помещений в многоквартирном доме в финансировании капитального ремонта было добровольным, но с принятием поправок в Жилищный кодекс РФ и выходом Закона Тверской области с 2014 года это участие станет для всех обязательным. Важность принятого закона в том, что начиная с 2014 года проведение капитального ремонта многоквартирного дома, где установлена необходимость его проведения, обязательное требование, также как и оплата собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт.
— Сколько жители теперь будут платить за капремонт и кто устанавливает размер взноса на капитальный ремонт?
Ответ: 15 октября т.г. принято постановление Правительство Тверской области № 490-пп, которым установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов. Размер взноса Правительством Тверской области установлен дифференцировано, исходя из конструктивных элементов дома. Собственники, проживающие в многоквартирных домах, оборудованных лифтами будут оплачивать ежемесячно 7,70 руб с 1 кв.метра, проживающие в благоустроенном жилом фонде но без лифтов — 5,60 рублей и в неблагоустроенном жилом фонде 4,40 руб.
В случае если собственники принимают решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете, то они вправе на общем собрании приять решение о размере ежемесячного взноса выше, чем установлено Правительством Тверской области и при этом определить какие дополнительные виды работ будут выполняться за эти сверх установленного размера взноса деньги.
— Платить за капитальный ремонт будут жители всех домов или есть исключения?
Ответ: Исключение составляют жители домов, проживающие в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в установленном законодательством порядке; жители, проживающие в немногоквартирных домах и в домах блокированной застройки.
— Как узнать когда будет проведен капитальный ремонт конкретного многоквартирного дома?
— Сейчас Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области ведется работа по разработке региональной программы, которая будет принята на 30 лет. В программе будет указан адрес дома, год проведения капитального ремонта дома и виды работ.
— Какие дома будут ремонтироваться в первую очередь, учитывая, что большая часть домов Тверской области требует ремонта?
— Важный критерий — техническое состояние дома. В первоочередном порядке в программу будут включены дома, необходимость проведения капитального ремонта которых определена требованиями о техническом состоянии дома и дома, нуждающиеся в проведении капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения (при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта).
— Какие работы входят в перечень работ капитального характера и на которые будут направляться средства, накапливаемые за счет взносов на капитальный ремонт?
— Перечень работ по капитальному ремонту финансирование которых осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- утепление и ремонт фасада;
- установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- ремонт фундамента многоквартирного дома;
- разработку проектной документации (в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
- оплату услуг по строительному контролю.
— Когда будет принята региональная тридцатилетняя программа?
— До 1 января 2014 года.
— Когда жителям Тверской области придет квитанция, в которую будет включена плата за капитальный ремонт?
— Оплата собственниками взносов на капитальный ремонт начинается через 3 месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования в средствах массовой информации региональной Программы.
— Кому будут поступать взносы на капитальный ремонт и не возвращаемся ли мы в давно забытые времена, когда жители платили за капитальный ремонт, а он так не был проведен?
— Жилищный кодекс оставляет право выбора, где накапливать средства на капитальный ремонт за собственниками. В течение первого месяца после опубликования Программы капитального ремонта собственники принимают на общем собрании решение — формировать фонд капитального ремонта дома на счете регионального оператора или на специальном счете в банке, открытом только для этого дома.
При этом, учитывая опыт прошлых лет, законом определено кто может открыть такой счет в банке. Владельцем специального счета может быть:
- ТСЖ, осуществляющее управление МКД;
- жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление МКД;
- региональный оператор (в случае, когда собственники помещений в многоквартирном доме поручают региональному оператору открыть специальный счет).
После принятия соответствующих решений копия протокола общего собрания направляется в государственную жилищную инспекцию Тверской области, для дальнейшего осуществления ими надзора.
— Могут ли собственники на общем собрании принять решение об открытии специального счета, если дом находится в управлении управляющей компании?
— Да, законодательство позволяет открывать специальный счет собственникам домов, находящихся в управлении управляющей компании , в данном случае владельцем специального счета будет региональный оператор и решением общего собрания собственники должны поручить ему открыть специальный счет, распоряжаться которым они будут в соответствии с действующим законодательством на цели проведения капитального ремонта.
— Что будет если жители заняли позицию «молчунов» и не приняли никакого решения?
— Если в течение первого месяца решение собственниками не будет принято и реализовано, собрание собственников созывается органом местного самоуправления не позднее, чем за один месяц до окончания двухмесячного срока.
В случае, если по истечении второго месяца решение о выборе способа формирования фонда собственниками не принято и не реализовано, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на общем счете регионального оператора. Указанное решение принимается органом местного самоуправления в течение десяти дней с даты истечения двухмесячного срока, и в течение пяти дней с даты принятия решения направляется органом местного самоуправления региональному оператору.
— «Региональный оператор» — это новое понятие. Расскажите о нем поподробнее.
— Статусом регионального оператора наделен Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, зарегистрированный 2 октября текущего года. Фонд создан Правительством Тверской области в форме некоммерческой организации. При этом Правительство Тверской области несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.
Финансирование деятельности Фонда осуществляется полностью из областного бюджета. Средства собственников, будут использоваться только на капитальный ремонт многоквартирных домов, накапливающих на счете Фонда средства на капитальный ремонт.
— Какими функциями наделен Фонд и кто будет осуществлять контроль за деятельностью Фонда?
— За региональным оператором Законом закреплены четкие обязательства по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:
- информирование собственников о сроках капитального ремонта.
Региональный оператор обязан в сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 189 ЖК РФ, подготовить и направить собственникам помещений в МКД предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг и (или) работ, их стоимости, порядке и источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.
— Будут ли учитываться средства, поступающие по каждому дому на счете регионального оператора или это будет обезличенный сбор средств?
— Система учета фондов капитального ремонта регионального оператора установлена Жилищным кодексом и включает, в частности, сведения о размере:
- начисленных и уплаченных каждым собственником помещения в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт, задолженности по их оплате, а также уплаченных процентов;
- средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в т. ч. о размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в доме;
- задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД.
При этом региональный оператор обязан по запросу предоставить указанные сведения данной системы учета собственникам помещений в МКД, а также лицу, ответственному за управление этим МКД (ТСЖ, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации), а при непосредственном управлении МКД собственниками помещений в этом МКД — лицу, соответствующим образом уполномоченному собственниками помещений в МКД.
Вопрос: Плата за капитальный ремонт увеличит расходы граждан на жилищно-коммунальные услуги в целом. В настоящее время субсидии граждан на оплату жилья и коммунальных услуг не предоставляются в части размера платы за капитальный ремонт. Планируется ли предоставление субсидий в 2014 году на капитальный ремонт малоимущим гражданам.
Ответ: Да в Жилищный кодекс внесены соответствующие изменения с 2014 года субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг будут учитывать, в том числе и плату за капитальный ремонт.
— Много нового и не совсем понятного для обычного активного собственника. Где можно найти необходимую информацию, о том что и в какие сроки нужно сделать, как правильно провести собрание, какие вопросы нужно на нем обязательно обсудить, кого и в какие сроки нужно уведомить о проведении собрания и многое другое?
— Прежде всего, это глава 15 Жилищного кодекса РФ и Закон Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области». Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области подготовлены методические рекомендации для граждан-собственников, ТСЖ, ЖСК, органов местного самоуправления по реализации закона и пошаговые действия собственников, которые в ближайшее время будут размещены на нашем сайте. Кроме этого, для управляющих компаний и органов местно самоуправления 29 октября проводится семинар по вопросам капитального ремонта. Мы активно сотрудничаем с общественными организациями, которые также ведут разъяснительную работу с населением.
