8 ноября Глава администрации Максатихинского района Вячеслав Владимирович Елиферов принял участие в I Всероссийском съезде муниципальных образований, который прошел в городе Суздале Владимирской области.
Всего во Всероссийском съезде муниципальных образований приняли участие около 500 делегатов из всех регионов страны, представители органов федеральной, региональной и муниципальной власти, экспертного сообщества, деловых кругов и гражданского общества.
Съезд прошел в юбилейный для российского самоуправления год. Его проведение приурочено к 10-летию принятия Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 15-летию ратификации Россией «Европейской хартии местного самоуправления» и 20-летию новой Конституции Российской Федерации.
Вячеслав Владимирович в коротком интервью по телефону нашей газете отметил, что съезд прошел достаточно конструктивно и позитивно. Об этом говорит тот факт, что Президент России Владимир Путин в рамках программы съезда встретился в Кремле с делегатами Всероссийского съезда муниципальных образований.
Разговор шел о том, что в ближайшие три года местные бюджеты получат дополнительную прибавку за счет перераспределения налоговых поступлений. Вместе с тем, по мнению Путина, необходимо найти своеобразный баланс между полномочиями муниципалов и имеющимися ресурсами, прописать ответственность за каждым уровнем власти. Сегодня обязанности муниципалитетов регламентируют уже 200 федеральных законов. Денег при этом у муниципалитетов нет. Президент РФ поручил правительству незамедлительно провести инвентаризацию муниципалитетов, а также подготовить соответствующие поправки в законодательство.
Владимир Путин пояснил, что уже принято решение об ограничении возможностей проверяющих органов, чтобы те меньше вмешивались в работу муниципалитетов. Проверки будут осуществляться не чаще, чем раз в год, по опубликованному на сайте прокуратуры плану с указанием целей, оснований и сроков.
Владимир Путин также поддержал предложение участников съезда сократить полномочия сельских советов, которые им не свойственны, но приходится их исполнять. При этом ресурсы у этого уровня власти — минимальные. Особенно внимательно, по его словам, необходимо посмотреть на возможности сельских поселений. Он отметил, что уровень власти в таких поселениях фактически мало дееспособен.
В работе съезда принимали участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак, представители Минрегионразвития России, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства. В своих выступлениях они говорили о том, что предполагается делать для улучшения социально-экономической и финансовой ситуации, о том, какие программы могут приниматься, какие новые юридические основы местного самоуправления предполагается вынести на рассмотрение Государственной Думы.
Вячеслав Владимирович особо заострил внимание на том, что в ходе съезда обсуждался весь спектр «самых наболевших» вопросов и проблем муниципальных образований. Проведению пленарного заседания предшествовала работа выставки «Лучшие муниципальные практики» и 6 экспертно-тематических секций с участием руководителей федеральных органов исполнительной власти. В рамках их работы делегаты съезда обсудили актуальные для муниципального сообщества вопросы: кадровое обеспечение, укрепление финансово-экономических основ муниципальных образований, оптимизация полномочий органов местного самоуправления, повышение эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Эти вопросы касались и обсуждения 131 ФЗ, соответствия полномочий на местах и финансового обеспечения. По словам Вячеслава Елиферова — основной проблемой муниципалитетов является финансовое обеспечение их полномочий. Это краеугольный камень. Об этом говорили все выступающие. Глава администрации принял участие в заседании секции: «Территории муниципалитетов — стратегии и инновации».
По итогам пленарного заседания участники съезда приняли резолюцию, согласно которой решено систематизировать представленные материалы и практики, а также поднятые вопросы и направить их в адрес Президента России В. В. Путина с просьбой дать поручения соответствующим министерствам и ведомствам по решению озвученных муниципалитетами проблем.
— В целом, на съезде подведены итоги реализации реформы местного самоуправления и намечены основные направления его дальнейшего развития. Съезд прошел в новом интересном формате — добавил Вячеслав Владимирович. Руководители органов местного самоуправления со всех регионов России смогли пообщаться друг с другом, поговорить об общих проблемах и путях решения. Это значимо! — подытожил он.
На снимках: В. В. Путин с делегатами съезда; В. В. Елиферов: в перерывах было о чем поговорить с коллегами.
